政策背景与目标
2026年9月8日，国家医疗保障局印发《关于开展灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医疗保险提质专项行动的通知》（医保办发〔2026〕11号），旨在提升上述群体的基本医疗保险参保质量，解决“漏保”“脱保”“断保”等问题，推动实现“应保尽保”。
覆盖人群
本次专项行动主要面向三类人群：
- 灵活就业人员：包括个体经营者、非全日制从业人员等；
- 农民工：在城镇务工的农村户籍人员；
- 新就业形态人员：如外卖骑手、网约车司机、快递员、主播等。
唐山作为工业城市，外来务工人员和新就业形态劳动者数量庞大，本次政策对本地居民具有直接参考价值。
主要任务与措施
通知要求各地医保部门优化参保流程，放宽参保户籍限制，落实持居住证参保政策；同时改进缴费服务，支持按月、按季或按年缴费，并鼓励用人单位为符合条件的人员办理参保。在待遇保障方面，强调确保参保人员享受与职工或居民身份对应的医保待遇，不得设置不合理门槛。
参保与缴费
灵活就业人员可以按规定参加职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，具体选择依据个人经济情况和需求。缴费基数、费率等按当地政策执行，唐山市的具体标准可咨询当地医保经办机构。
待遇享受
参保后，可享受普通门诊、住院报销、大病保险等相应待遇。新就业形态人员通过平台就业的，鼓励平台企业引导其依法参保，并探索适合其特点的缴费方式。
对唐山居民的影响
唐山灵活就业人员、农民工和新就业形态人员数量众多，本次专项行动有助于简化参保流程、减轻缴费负担，并提升医保待遇公平性。建议相关人员及时关注唐山市医保局的具体实施细则。
常见问题解答（FAQ）
问：灵活就业人员如何参加医保？
灵活就业人员可选择参加职工医保或居民医保，具体需携带身份证、居住证（非本地户籍）到当地医保经办机构办理，或通过线上渠道申请。
问：农民工在唐山打工，老家已参保，还需要重复参保吗？
原则上不允许重复参保。如果老家已参加居民医保，可通过异地就医备案等方式在唐山享受待遇；也可根据自身情况选择在工作地参加职工医保，并暂停原参保关系。
问：新就业形态人员（如外卖骑手）参保后能享受哪些待遇？
参保后根据所参加的险种享受相应待遇。职工医保通常包括个人账户、门诊报销、住院报销等；居民医保则提供基础的门诊和住院保障。具体待遇标准以唐山市现行政策为准。
问：本次专项行动何时开始实施？
通知发布日期为2026年9月8日，各地将陆续制定实施方案。唐山的具体执行时间及细则建议关注唐山市医疗保障局官方发布。
信息来源： 国家医疗保障局
